Крепостная монополия

Петр приказал «площадных подьячих» присягать и дал им казенное жалование, переведя их таким образом в разряд чиновников — «писцов крепостных дел». Для них была основана Ивановская Палата, в которой должны были только составляться крепостные грамоты. После выхода указа «О неделании крепостей своими руками, но только через писцов приказных» деятельность подьячих была полностью национализирована, а прибыль вносилась в государственную казну. Для учета была основана единая государственная нотариальная контора и должность специального надсмотрщика, который смотрел за работой площадных подьячих и регистрировал составленные ими крепости, подписывая разрешительные надписи.

В течение петровских реформ действовало Соборное Уложение 1649 года, узаконившее порядок «укрепления» прав на недвижимость. Процесс получения этого права напоминал ипотечную систему регистрации прав на недвижимость, созданную немцами. Сегодня она называется титульной системой. Согласно данной системе для получения владения на правах собственности нужно было не только оформление договора, но его публичное оглашение в суду. После «явления крепости» производилась особая запись в писцовых книгах Поместного Приказа.

Также для перехода собственности во владение нужно было огласить переход права. С этой целью в принадлежащее в перспективе имение отправлялся судебный чиновник, который публично сообщал о переходе имения и смотрел, нет возникает ли вопросов по данному делу. При положительном результате составлялось дело об отказе. После этого имение становилось собственностью на законных основаниях, о чем делалась соответствующая запись в писцовой книге.